南头镇位于中山市北部，与佛山市顺德区相邻，镇域面积27.06平方公里，辖6个行政村和1个社区居委会，户籍人口4.31万人，非户籍人口4.47万人。建设中的广珠城际轻轨、太澳高速公路、沙水公路贯穿全境，成为中山北部的主要交通枢纽。拥有“国家卫生镇”、“中国家电产业基地”、“全国文明先进镇”、“广东省文明示范镇”、“广东省教育强镇”和“中山市工业强镇”等称号。2006年，生产总值41.57亿元，比上年增长28.42%；工农业总产值196.92亿元，增长23.88%；获市0颁发的2006年度扩大出口突出贡献奖、吸收外资鼓励奖、工业总量突出贡献奖、实施名牌带动战略表扬奖。 【经济发展概况】 工业 2006年，家电特色产业优势明显，家电企业产值占全镇工业总产值的70%。10月16日，南头家用电器产业集群成为第二批广东省产业集群升级示范区。全年新增国家免检产品2个、广东省名牌产品1个、广东省著名商标2个。全镇累计有中国名牌企业5家，国家免检产品6个，省名牌产品4个，省著名商标6个。实现工业总产值169.88亿元，比上年增长23.8%。规模以上工业企业249家，增加46家；规模以上工业企业工业产值154.3亿元，占全镇工业总产值的95%。 农业 2006年，粮食种植面积980亩，粮食产量360吨。实施《南头镇农民外出种养扶助借款暂行办法》，扶持农民外出承包土地从事种养业，向59户农户发放免息借款177万元，外出承包土地面积2500亩，120名劳动力转移就业。全镇共有420户农户外出从事种养业，共承包土地3万亩，占全市外出种养面积的30%，年创纯利润3000万元。修建农桥7座，农路4000米。2006年，农业总产值376万元，比上年增长13.6%。 城乡建设 1月1日，启动“十大”民生工程建设，包括道路交通网络、污水处理厂、三鑫学校、第三个11万伏变电站、市消防六大队办公楼、围堤硬底化、轻轨车站和高速出入口的配套车站及停车场、水厂扩建、低沙泵站、升辉北工业区文体广场等。年内完成21项市政工程，扩建改建低沙泵站及4所中小学校工程，绿化道路总长9.3公里和工业区面积24万平方米。全镇道路绿化长度累计62.5公里，堤围总长12公里，绿化覆盖率32%，人均拥有绿化面积9.9平方米。 财政金融 加强财政监督，推进依法理财，实现财政的收支平衡，略有结余。2006年，地方财政一般预算收入0.99亿元，比上年增长12.5%；财政支出16946万元，增长7%。税收收入5.15亿元，增长33.42%，其中国税3.8亿元，增长34%，地税1.33亿元，增长32%。年末银行各项存款余额25亿元，增长18%，银行贷款余额15.6元，增长16%。 商贸流通与服务业 全镇有个体工商户3260户，比上年增加6％；私营企业797户，增加12%。加大工商执法力度，查处各类违法案件134宗，罚没金额76万元，其中商标侵权案8宗。加快发展第三产业，增强经济发展后劲。全年第三产业增加值8.38亿元，增长29.32%；实现税收8061万元，增长14%。全年房地产投资1.69亿元，房屋施工面积19.6万平方米，销售房屋面积8.42万平方米，销售额19842万元。 外经外贸 落实2006年中山招商经贸洽谈会项目12个，投资总额8660万美元。所引入的项目符合镇主导产业方向，投资强度和产出效能水平提高，逐步实现由“招商引资”向“招商选资”转变。2006年，实际利用外资2565万美元，比上年增长61.6%；年出口总值6.44亿美元，增长61.63%。 人民生活 2006年，全镇在岗职工工资年人均24952元，比上年增加2201元，增长9.67%。农民人均年纯收入9391元，增加952元，增长11.28%。城乡居民储蓄存款余额年人均36173元，增加5026元，增长16.14%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均14186元，增加1759元，增长14.15%。全镇城乡居民人均居住面积45.56平方米，与上年持平。全镇城乡居民生活用电总量4717万千瓦时，增加731万千瓦时，增长18.34%。固定电话用户39980户，增加2965户，增长8.01%。移动电话用户80750户，增加11605户，增长16.78%。 【社会事业发展概况】 教育 全镇有高级中学1间、初级中学1间、小学4间、幼儿园11间，其中省一级中学1间，市一级小学和幼儿园5间。改善学校软硬件设施，建成升辉小学新教学楼和同乐小学运动场，全镇学校共增设3个电脑室和2个多功能报告厅。2006年，1043名学生报考中考，205人达到第一批录取分数线，136人达到重点线，126人考上市重点中学；196人参加高考，121人被各类院校录取，比上年增加41人，其中11人考上本科院校，包括1名重点本科，109人考上专科学院。中小学师生参加各类竞赛有610人次获奖，其中获省级以上奖励133人。南头镇被评为市2005～2006年度镇区发展教育工作先进单位。 科技 2006年，扶持企业科技创新，有2家企业通过国家火炬计划项目审批立项。12月20日，组建首家省级工程研发中心。新增广东省高新技术企业3家，累计15家；新增市级民营科技企业2家，累计30家；新增市级工程技术研究开发中心和市企业技术中心2家，累计24家。12月30日，中山松德包装机械有限公司研制的高速无轴传动纸张凹版印刷机获广东省科学技术奖二等奖。12月21日，TCL空调器（中山）有限公司和中山奥马电器有限公司进入全国大中型企业自主创新能力行业十强榜，其中TCL空调位列家用空调行业第四，奥马电器位列家用制冷电器行业第六。 文化体育 举办迎春文艺晚会、纪念“五四”运动文艺晚会、“清风正气”文艺晚会、公民道德教育晚会、交通安全宣传晚会和镇第三届楹联大赛，免费放映电影20场。参加市少儿艺术花会比赛获金奖、银奖、铜奖各1项。南头文艺培训中心开设钢琴、声乐、武术培训班，培训学员200多人。南头广播电视站全年制作播出新闻1600条、专题28个，被中山日报、市电台电视台采用400篇。加强文化市场管理，查处取缔无证网吧3间，收缴非法音像制品7000张。 加强全民健身设施建设，全镇开放体育设施47个篮球场、4个足球场、1个网球场、1个排球场、5个羽毛球场、1个门球场、1间体育综合房、1间桌球室以及6条健身路径。6月27日，举办第四届全镇篮球联赛；11月9日，举办中韩女篮邀请赛；12月21日，承办全市传统项目学校武术和散打比赛。 医疗卫生 全镇有医院1间，社区卫生服务所7间，卫生站7间，卫生技术人员212人。落实计划免疫保偿制，加强监督检测传染性疾病和慢性非传染性疾病，“六苗”接种率达98.5%。提高社区卫生服务水平，全镇社区卫生服务覆盖率100%。实施镇统筹新型农村合作医疗，全镇参加合作医疗人数36690人，参保率98.37%。10月18日，修订《南头镇农村合作医疗章程》，报销限额从1万元提高到1.5万元，全年受理报销1813人次，报销金额252万元。 计划生育 控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构。全年户籍人口出生437人，出生率10.15‰，人口自然增长率4.07‰，其中一孩346人，二孩87人，计划外三孩出生1人，计划生育率94.76%；外来流动人口出生1655人，计划生育率78.61%。2006年，出生人口性别比为101。镇计生办主任刘伟练被评为省人口与计划生育先进工作者。 环境保护 《南头镇环境保护规划》及《南头镇污水工程可行性研究报告》通过评审，污水处理厂完成选址、征地和规划设计工作。规范环境监察项目审批，从源头上控制污染。全年进行建设项目现场监理430次，审批项目402个。办理《广东省排放污染物临时许可证》531件，完成建设项目竣工环境保护验收厂房12家。加强整治环境污染，监督30家污染企业完成废水转移。全年办理环境污染投诉104宗，结案93宗。环境监测室通过市环保局验收投入使用。1月1日，启动创建全国环境优美乡镇工作。 民政 全年抚恤及社会福利救济支出571万元。全镇312户贫困家庭1158人被列为最低生活保障救济对象，全年发放低保金116.6万元；对2000多名年满70周岁的老人发放老人生活补助金243万元；为军烈属发放抚恤与补助金3万元。举行慈善万人行活动，筹集善款180万元。全镇有劳动能力的残疾人97人，实现就业92人。推进老龄工作，5月29日成立老年人协会。全年办理结婚登记422对，离婚46对。 劳动社保 制定《关于推进南头镇居民统筹就业工作的实施意见》，实施促进就业优惠政策，对吸收本镇户籍人员就业的企业以及实现就业的个人给予补贴和奖励。成立南头镇就业培训基地，培训552人，安排就业556人。设立穗西、将军等3个社区就业服务基地。全年处理单项劳资纠纷420宗，处理集体劳动争议案件10宗。推进企业养老保险、失业保险扩面工作，全镇参加城镇养老保险2.4万人。按镇财政负担30%、村集体负担30%，个人及村民小组负担40%的比例推进农村基本养老保险，参保村民小组16个，参保2422人，其中领取退休待遇575人。 社会治安综合治理 以预防化解为主，加强严打整治，做好法制宣传和依法治理工作。加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件。全年立刑事案件370宗，破179宗，其中大案264宗，破90宗，破案率分别为48.4%和34.1%；发生治安案件459宗，查处391宗，查处率85.2%。抓获各类违法犯罪嫌疑人833人，其中刑拘176人，批准逮捕144人，移送起诉150人，劳动教养10人，强制戒毒16人，治安拘留277人。缴获手枪2支、军用子弹7发、--12.21克。整合村（居）委会治安力量，设立警务区，完善治安防控体系。 外来人口管理 全镇有流动人口64271人，出租屋4176户，出租房33848间，总出租面积约29万平方米。提高暂住证的-率，为厂企员工提供上门照相、-、送证服务；全年办理暂住证42482张，-率比上年提高5%。规范管理出租屋，出租屋登记备案率达100%，4115户出租屋领取《房屋租赁登记证》。整治出租屋违规行为，签发《出租屋整改通知书》1220份，整治出租屋65户。 信访 落实信访工作责任制，对信访突出问题及群体-件实行领导包案处理。实行领导接待日制度，健全村一级信访工作联络员制度。加强重大集体-应急预案管理，建立信息通报机制。全年收到信访来信25封，接待-群众55批次，办结率100%，没有发生集体-案件。 司法武装 司法所与法律服务所实现两所分离。分离前司法所代理诉讼案件3件，争议标的230万元，办理“三书”72件。做好调解工作，司法所受理调解各类民间纠纷37件，成功率97.3%，培训调解干部2期共38人。在广东长虹电子有限公司和中山邦太电器有限公司成立企业人民调解委员会。启动“五五”普法工作，派发各类宣传资料1万份，组织法制电影下乡放映14场，举办法制培训5次，培训2100人。开展公民兵役登记和兵员调查摸底，全镇有适龄青年2178人，年满18岁的适龄男性公民374人，登记率100%；向部队输送新兵16人，其中女兵1人。 【扶困助学和社会救助专项基金】 4月，镇0制定《南头镇扶困助学专项基金管理办法（试行）》和《南头镇社会救助基金管理办法（试行）》，成立扶困助学基金会和社会救助基金会，加大力度帮扶弱势群众。基金主要来源于镇财政预算拨款和社会募捐，两项基金的启动资金均为100万元，两项基金均设立专门账户，由专门的基金管理委员会管理，实行专款专用，定期向社会公布基金使用和管理情况。扶困助学基金建立贫困家庭学生“两免一补”的助学制度，即免收杂费、书本费和补助生活费、住宿费。社会救助基金用于帮助符合救助条件的南头户籍贫困群众，其通过申请审批程序可以获得总额不超过1万元的救助。2006年，支出社会救助金42.23万元，救助困难群众194人；支出助学金10.2万元，资助学生98人。 【广珠城际轻轨南头段动工建设】 7月，广珠城际轻轨南头路段全面动工，工程投资6.3亿元，总长6.2公里，采用全线高架的方式建设。其中作为重点施工项目的容桂水道特大桥水道工程设计全长3262米，该项目的2个主桥桥墩连续跨度为135米，是目前国内最大跨度的连续梁，施工单位中铁一局桥梁工程公司已经向铁道部申报科研项目。广珠城际轻轨预计2008年通车，南头车站设在将军村。 【实行促进就业优惠措施】 10月，镇党委、镇0印发《关于推进南头镇居民统筹就业工作的实施意见》，规定镇辖区内企业吸纳本镇户籍人员就业，可按每人每年200元的标准逐年申领补贴，最多申领3年；被本镇企业吸纳就业的本镇户籍人员，可领取镇财政核准发的第一年每月补贴100元，第二、三年每月补贴50元。本镇户籍劳动者领取营业执照经营并参加社会保险，购买社会保险满1年的，可申请一次性创业奖励金1000元；实现灵活就业并参加社会保险者，可领取镇财政第一年每月补贴100元，第二、三年每月补贴50元。 【松德公司印刷机填补国内空白】 12月27日，由中山市松德包装机械有限公司承担的广东省重大装备技术创新招标项目“高速无轴传动纸张凹版印刷机”通过由中国印刷科技研究所、省经贸委及广州大学专家组成的验收委员会专家组鉴定验收，其技术指标达到同类产品的国际先进水平，填补了国内空白。该印刷机速度达350米/分钟，为国产凹印机之最。 【身残志坚的大学生翁毅华】 翁毅华，男，19岁，南头高级中学学生，自小患脑瘫病，下脚瘫痪。他以乐观、自信、坚强、刻苦的态度坚持上学；在2006年高考中以497分的成绩考入中山职业技术学院，圆了他的大学梦。其身残志坚、顽强求学以及社会各界对其热心关爱的故事受到社会的广泛关注，中央电视台《文明中国》栏目组将翁毅华求学的故事作为《讲述·文明中国》中山篇的拍摄题材。在团中央学校部、中国青年报社联合主办的全国首届“我与祖国共奋进——寻访中国大学生自强之星”活动中，翁毅华获中国大学生自强之星入围奖，是中山市唯一的获奖者。 【暴雨防涝】 6月9日，南头镇出现暴雨天气，导致内河水位不断上涨，19时52分达到1.46米，为全年最高记录。暴雨导致滘心村、穗西村、南城村出现不同程度的水浸。全镇各中小学校全天停课，镇0召开防汛工作紧急会议，派出4个工作组分赴各村及厂企，组织开展防涝工作。由于措施得力，全镇没有发生因暴雨直接影响而导致的人员伤亡事故，工农业生产未受到大的影响。 附：2006年南头镇党委、人大、0主要领导名单 书　记：陈仕标 副-：黄林兴　邓方　何星球（9月止）罗万胜（9月止） 主　席：陈仕标 副主席：黄爱娇（12月止）李三根（12月起） 镇　长：黄林兴 副镇长：李窝友李文胜黄念东（12月止）何奀珠（12月止） 梁炳光（12月起）蒋柏胜（12月起）卓水先（12月起）肖朋（12月起） 以下地名与南头镇面积相当：四川南充南部县碧龙乡浙江省杭州富阳区上官乡江苏南通崇川区小海街道山西晋中祁县昭馀镇四川南充阆中市宝马镇四川南充顺庆区永丰乡浙江省台州温岭市石桥头镇广东广州市番禺区石壁街道四川达州渠县琅琊镇四川眉山青神县河坝子镇四川绵阳游仙区凤凰乡四川乐山峨边彝族自治县红花乡

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